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编制压矿报告的资质要求

根据137号文的规定，压矿报告应当由有地质勘查资质的单位编制。2017年9月，国家取消了地质勘查资质审批，目前是通过事中事后监管的方式对勘查活动进行管理。2019年11月，自然资源部办公厅发布关于征求《地质勘查活动事中事后监督管理办法（征求意见稿）》意见的函，主要是通过地质勘查单位信息填报公示制度，昆明专业撰写压覆矿评估费用、“双随机一公开”监督抽查制度、异常名录和黑名单管理制度，昆明专业撰写压覆矿评估费用，昆明专业撰写压覆矿评估费用、信用信息使用制度、信用信息推送和联合惩戒机制等方式进行监管。该管理办法尚未生效。因压矿报告还涉及评审备案事宜，建议选择规范的地勘单位。 建设单位压覆矿产资源后是承担补偿责任还是赔偿责任？昆明专业撰写压覆矿评估费用

矿产资源属于国家所有，所有权包括矿产资源的占有、使用、收益、处分的权能。建设项目压覆矿产资源，实质上是对矿产资源的处置，所以必须得到《矿产资源法》授权部门即地质矿产主管部门的许可。对建设项目压覆矿产资源审批管理，这是法定的职责。为此，2000年国土资源部根据《矿产资源法》规定，发布了《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》，规定了压覆矿产资源的管理权限、基本程序，用以指导全国压覆矿产资源审批工作。同时，国家通过建立探矿权采矿权管理制度将对矿产资源进行勘查开采的权力配置给矿业权人，矿业权属于用益物权，建设项目压覆矿产资源，需要妥善处理好建设单位与矿业权人双方的利益关系。昆明代写压覆矿产报告压覆区有探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源时，建议业主对压覆区探矿权进行评估；

凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。

压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。但是建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。

重要矿产资源是指国家规划矿产区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以上的矿产资源。

压覆矿产评估步骤：

准备工作

收集资料：应着手收集以下资料：

1、建设场地坐标、面积（包括构筑物影响的范围）及构筑物概况。2、国土资源厅储量处近期发布的储量表。3、1/20万、1/5万区域矿产地质报告。4、省矿产地质志。5、压覆区内原地勘单位开展矿产勘查工作的报告、资料。

室内工作：

1、向国土资源厅储量管理处查证压覆区是否有矿产资源。2、向国土资源厅地勘处（或向县、市、地国土资源局查询）查询压覆区有无探矿权、采矿权设置，咨询探矿权、采矿权拥有者在压覆区工作、开采的程度。3、压覆区有探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源时，建议业主对压覆区探矿权进行评估；有矿产资源和采矿权时建议业主开展野外调查工作，编制建设项目或规划区范围内矿产资源分布和开采利用情况的《调查报告》；压覆区压覆有矿床规模小型以上的，建议业主进行资源/储量核实工作，并将《报告》送交评估，作为计价依据之一。4、压覆区无探矿权、采矿权设置和矿产资源时，了解压覆区已有矿产地质工作程度，压覆区所在的大地构造位置。5、压覆区既无探矿权、采矿权设置和矿产资源，也无地球物理、地球化学异常时，接受业主委托，前往压覆区踏勘调查。 压覆矿产报告如何编制？

建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的，建设单位应与矿业权人签署压覆补偿协议，提交自然资源主管部门备案：

建设项目压覆已设置矿业权的矿产资源的，在办理审批手续前，建设单位须与矿业权人签订补偿协议，若短期内难以签订补偿协议，可与矿业权人先签订意向性协议，作为办理压覆矿产资源审批的依据。协议应包括矿业权人同意放弃被压覆矿区范围或不动用建设项目拟申请压覆的矿产资源储量，以及双方权利、相关补偿方式等内容。

涉及文件：压覆补偿协议/意向协议

申请取得压覆审批文件：

《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》审查通过后，经认定涉及压覆矿产资源，确实无法避让，且“审查意见”已原则同意压覆的建设项目，建设单位应在项目完成立项审批后，及时按要求向省自然资源厅申请办理压覆矿产资源审批手续。

涉及文件：审查意见

办理压覆矿产资源储量登记： 建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函。昆明专业撰写压覆矿评估费用

国家已经实行了压覆矿产资源补偿制度。昆明专业撰写压覆矿评估费用

国家已经实行了建设项目压覆矿产资源论证制度

建设单位在项目（含城市规划区内已设矿业权的单个建设项目）论证中，应将压覆矿产资源纳入论证范围。建设单位应委托省级国土资源管理部门进行建设项目压覆矿产资源查询，对压覆已探明矿产资源和已设置矿业权的不可避免性进行论证。确需压覆矿产资源的，应委托具有法定的地质勘查资质的机构进行压覆矿产资源评估。压覆矿产资源评估单位应对压覆范围进行科学、严格论证，不能简单的、机械的以规定距离确定压覆范围。对于具有采矿权部分的矿产资源压覆后，矿业权范围内的采矿活动再也无法正常进行、不能保留采矿权的，压覆范围为整个采矿权范围。 昆明专业撰写压覆矿评估费用

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